№ 29 от 21.01.2019г. О мерах по обеспечению исполнения бюджета Чебаркульского городского округа

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Чебаркульском городском округе, руководствуясь статьями 36, 37 Устава Чебаркульского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять к исполнению бюджет Чебаркульского городского округа на текущий финансовый год и плановый период.
2. Главным администраторам доходов бюджета Чебаркульского городского округа и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Чебаркульского городского округа:
1) обеспечить поступление налогов, сборов и других обязательных платежей в запланированном объеме и принять исчерпывающие меры по сокращению задолженности по их уплате;
2) провести мероприятия по укреплению доходной базы бюджета Чебаркульского городского округа и использованию имеющихся резервов повышения собственных доходов;
3) проводить систематический анализ невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет Чебаркульского городского округа, и принимать оперативные меры по их уточнению;
4) представлять в Финансовое управление администрации Чебаркульского городского округа (далее - Финансовое управление администрации):
- сведения для ведения кассового плана по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Чебаркульского городского округа: оценку ожидаемого поступления доходов бюджета Чебаркульского городского округа на очередной месяц, а также на год в целом с помесячной разбивкой ежемесячно, до 20 числа месяца, предшествующего планируемому в текущем финансовом году;
- информацию о причинах отклонения фактических поступлений за отчетный месяц по сравнению с плановыми показателями, направляемыми ежемесячно в соответствии с абзацем 2 настоящего подпункта, ежемесячно до 15 числа, следующего за отчетным месяцем текущего финансового года;
- информацию о причинах отклонения фактических поступлений за отчетный период по сравнению с соответствующим периодом прошлого года ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года;
- информацию о сумме просроченной дебиторской задолженности плательщиков в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации, в том числе безнадежной к взысканию и задолженности организаций, находящихся в стадии процедуры банкротства и признанных банкротами, о принятых мерах по ее сокращению и результативности этих мер ежеквартально, до 18 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года.
3. Установить, что получатели средств бюджета Чебаркульского городского округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о почтовых отправлениях, о приобретении авиационных, железнодорожных и других билетов для проезда транспортом, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки, о взносах за участие в конференциях, семинарах и вебинарах, о проживании в гостиницах в период командировок, по договорам (муниципальным контрактам) на оказание транспортных услуг должностным лицам и представителям официальных делегаций, выполняемым по отдельным решениям Главы Чебаркульского городского округа, по договорам обязательного страхования жизни, здоровья, имущества и гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) на приобретение продуктов питания для муниципальных учреждений, расходов по уплате государственной пошлины за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию и иные юридические действия, за государственный технический осмотр транспортных средств, расходов на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи, по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг по организации участия в мероприятиях (состязаниях) регионального, российского и международного уровня, в том числе по организации питания участников мероприятий (состязаний), по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг по организации и проведению мероприятий (концертов), по договорам (муниципальным контрактам) на оказание услуг по проведению государственной экологической экспертизы, о проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, о проведении проверка достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета городского округа.
- в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными правовыми актами.
4. Доведение лимитов бюджетных обязательств осуществлять с учетом особенностей, предусмотренных решением Собрания депутатов Чебаркульского городского округа о бюджете Чебаркульского городского округа на текущий финансовый год и плановый период (далее именуется решение о бюджете), в соответствии с постановлением администрации Чебаркульского городского округа от 02.04.2012 № 358 «Об утверждении порядка доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения бюджета МО «Чебаркульский городской округ» по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета МО «Чебаркульский городской округ».
5. Установить, что финансирование расходов бюджета Чебаркульского городского округа осуществляется на основании предельных объемов финансирования, утверждение и доведение которых осуществляются в соответствии с постановлением администрации Чебаркульского городского округа от 27.03.2012 г. № 351 «Об утверждении Порядка утверждения и доведения предельных объемов финансирования в текущем финансовом году».
6. Не допускать принятие бюджетных обязательств на текущий финансовый год, возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если муниципальные контракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря текущего финансового года.
7. Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания осуществляется на основании соглашения, заключенного ими с органом местного самоуправления, отраслевым органом администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, в соответствии с постановлением администрации Чебаркульского городского округа от 29.12.2011 г. № 1305 «О Порядке предоставления субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания».
Предоставление муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в соответствии с порядками, установленными администрацией Чебаркульского городского округа и на основании соглашения, заключенного ими с органом местного самоуправления, отраслевым органом администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения.
Органам местного самоуправления и отраслевым органам администрации Чебаркульского городского округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений при заключении соглашений, предусмотренных настоящим пунктом, в качестве предоставления субсидии предусматривать обязательства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусмотренных пунктом 3 настоящего постановления.
Муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения обеспечивают возврат в бюджет Чебаркульского городского округа средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в отчетном финансовом году:
- на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (выполнения работ) - не позднее 1 марта текущего финансового года;
- в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году не подтверждено в установленном порядке - не позднее 1 апреля текущего финансового года.
8. Не допускать включение в решение о бюджете в качестве источников финансирования дефицита местного бюджета:
- привлечения бюджетных кредитов из областного бюджета при отсутствии решения Правительства Челябинской области об их предоставлении;
- привлечения кредитов кредитных организаций при отсутствии согласования Министерства финансов Челябинской области об их привлечении.
9. Не допускать предоставления муниципальных гарантий без согласования Министерства финансов Челябинской области.
10. Заместителям главы Чебаркульского городского округа, руководителям органов местного самоуправления, отраслевых органов администрации:
- обеспечить в текущем финансовом году контроль реализации Указов Президента Российской Федерации;
- проводить ежеквартальный мониторинг достижения целевых индикаторов, установленных муниципальными программами Чебаркульского городского округа;
- продолжить работу по повышению энергоэффективности и рациональному потреблению ресурсов;
- принять меры по недопущению кредиторской и роста дебиторской задолженности.
11. Главным распорядителям средств бюджета Чебаркульского городского округа:
1) организовать:
- заключение соглашений в течение 10 рабочих дней со дня утверждения муниципального задания с муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и обеспечить контроль за выполнением условий соглашений;
- работу по размещению информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте Российской Федерации www.bus.gov.ru в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 86н «Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»;
- работу по контролю за возвратом в доход бюджета Чебаркульского городского округа средств, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 7 настоящего постановления;
2) обеспечить:
- взаимодействие с областными органами государственной власти по курируемым направлениям в целях своевременного заключения соглашений о выделении областных средств на софинансирование полномочий органов местного самоуправления, а также их эффективного использования и достижения установленных соглашениями индикативных показателей и соблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества; по вопросу выделения дополнительных средств из областного бюджета (далее именуются – целевые поступления);
-повышение качества бюджетного планирования, в том числе в целях сокращения количества изменений, вносимых в бюджет Чебркульского городского округа;
- продолжение работы по повышению эффективности бюджетных расходов и качества оказываемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполняемых работ);
- работу по укреплению системы внутреннего финансового контроля и аудита и обеспечению их эффективности;
- полное и своевременное освоение целевых поступлений;
- своевременный возврат в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года неиспользованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков межбюджетных трансфертов, предоставление которых в отчетном году не осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств городского округа;
- усиление контроля за выполнением муниципальных заданий в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе за достижением установленных в указанных муниципальных заданиях показателей;
- соблюдение установленных на текущий финансовый год нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих;
3) не допускать:
- образования просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь, по заработной плате работникам муниципальных учреждений, а в случае ее образования принимать меры к руководителям муниципальных учреждений, допустившим ее образование в течение текущего финансового года;
-принятия новых расходных обязательств при отсутствии средств на финансирование действующих расходных обязательств;
- принятия бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств.
12. Финансовому управлению администрации:
1) обеспечить представление в Министерство финансов Челябинской области:
- информации о размещении в информационно-телекоммуникационной сети Интернет решения о бюджете (в течение первых 7 рабочих дней текущего финансового года), а также о размещении в информационно-телекоммуникационной сети Интернет решений о внесении изменений в решение о бюджете в течение 10 рабочих дней после их принятия с предоставлением ссылок на официальный сайт Чебаркульского городского округа;
- решений о земельном налоге и налоге на имущество физических лиц, принятых Собранием депутатов Чебаркульского городского округа, а также сведений о внесенных в них изменениях в течение 10 рабочих дней после их принятия;
- информации об общей сумме просроченной дебиторской задолженности по неналоговым доходам, в том числе невозможной к взысканию дебиторской задолженности, о принятых мерах по сокращению и результативности этих мер ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года;
- отчетов о результатах работы по снижению резервов налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года;
- информации о штатной численности Финансового управления администрации в срок до 20 числа, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года, а так же в случае внесения изменений в штатное расписание Финансового управления администрации в 10-дневный срок с даты внесения указанных изменений.
2) обеспечить повышение эффективности работы с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Челябинской области с и другими главными администраторами доходов местного бюджета по вопросам полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей, а также взыскания недоимки с предприятий и организаций.
3) не допускать:
- искусственного завышения прогнозируемых поступлений доходов при принятии решений о бюджете, а также внесении в них изменений, уточняющих план поступления налоговых и неналоговых доходов;
- снижения штатной численности Финансового управления администрации.
13. Отделу ИКТ (Епифанов А.А.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
14. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителей главы Чебаркульского городского округа по курируемым направлениям.
15. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Глава
Чебаркульского городского округа С.А.Ковригин

*Внесены изменения, утверждённые постановлениями:

1. № 24 от 22.01.2021г. О внесении изменений в постановление от 21.01.2019 № 29 «О мерах по обеспечению исполнения бюджета Чебаркульского городского округа»

2. № 643 от 09.08.2024г. О внесении изменений в постановление администрации Чебаркульского городского округа от 21.01.2019 №29 «О мерах по обеспечению исполнения бюджета Чебаркульского городского округа»