В соответствии со ст. 77 Земельного Кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В настоящее время правовой режим земель сельскохозяйственного назначения регулируется вступившим в силу 27 января 2003 года Федеральным Законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Челябинской области от 28.08.2003 N 174-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области".
Земельная доля является долей в праве общей собственности на земельный участок, переданный всем работникам сельскохозяйственного предприятия при его реорганизации (порядок реорганизации сельскохозяйственных предприятий был определен Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»).
Право на долю в праве собственности на земельный участок (земельную долю) у работников сельскохозяйственных предприятий возникло при реорганизации таких предприятий с момента принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в собственность их работников. Основным правоустанавливающим документом на земельную долю является постановление органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий с приложением списка работников, которые имели право на получение земельных долей. Если гражданин включен в список работников, имеющих право на участие в приватизации сельскохозяйственных угодий, он уже собственник, независимо от того, получил ли он свидетельство на право собственности на земельную долю в земельном комитете. Кроме того, документами, подтверждающими право на земельную долю, являются также свидетельства о праве на наследство, выданные нотариусами, и вступившие в законную силу решения суда о признании права собственности на земельную долю.
Федеральный Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает перечень сделок, при которых нет необходимости выделять конкретный земельный участок в счет земельной доли.
Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом.
Земельная доля выделяется либо на основании решения общего собрания участников долевой собственности либо путем выдела земельного участка в индивидуальном порядке.
Решением общего собрания участников долевой собственности утверждается местоположение части земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей.
Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности уведомляются не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения в письменной форме и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка или путем опубликования сообщения в средствах массовой информации.
Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.
Выдел земельного участка в счет земельных долей возможен только после утверждения проекта межевания земельных участков на основании решения общего собрания участников долевой собственности.
Одновременно с этим должно быть принято решение об утверждении перечня собственников и размера их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки (п.5 ст. 13.1. Закона).
Проект межевания готовится кадастровым инженером, при этом заказчиком может являться любое заинтересованное лицо. Этим проектом определяются размеры и местоположение границ участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли (долей), в нем содержатся сведения о земельных участках, выделяемых в счет долей, находящихся в муниципальной собственности и о земельном участке (участках), право долевой собственности, на которые сохраняется или возникает.
Если общим собранием участников не были утверждены проект межевания, а также перечень собственников и размер их долей в праве общей собственности на образуемые участки, то лицо, желающее выделить земельный участок, вправе самостоятельно заключить договор с кадастровым инженером на подготовку проекта межевания. Такой проект должен быть согласован с другими участниками долевой собственности в части размера и местоположения границ выделяемого участка. Если в течение 30 дней со дня надлежащего извещения не поступят возражения, проект считается согласованным.
Щекалёва М.А.,
ведущий специалист-эксперт
Чебаркульского отдела
Управления Росреестра
по Челябинской области