Одним из способов оказания государственной социальной помощи является социальная доплата, которая производится к пенсии неработающим пенсионерам. Данный вид государственной поддержки существенно отличается от других, так как охватывает широкий круг лиц, повышая уровень их материального благосостояния. Впервые такое понятие, как федеральная социальная доплата (далее ФСД) к пенсии, было введено с 1 января 2010 года, в связи с принятием Федерального закона РФ от 24.07.2009 № 213-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной поддержке».

Что такое федеральная социальная доплата к пенсии?

Федеральная социальная доплата (ФСД) к пенсии представляет собой доплату пенсионеру, общая сумма материального обеспечения которого не достигает прожиточного минимума, до указанной величины. (Примечание: согласно пункту 4 Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997 «О прожиточном минимуме» , 4. Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги ежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена). На 01.01.2017 года для установления федеральной социальной доплаты по Челябинской области, установлен прожиточный минимум в размере 8523 рубля. . Указанная доплата производится малоимущим пенсионерам из федерального бюджета. Она не зависит от вида пенсии и личного вклада гражданина в ее размер. Основным ее отличием от материальной помощи, которая, как правило, носит адресный характер и выплачивается единовременно, является, то, что она устанавливается и выплачивается ежемесячно до тех пор, пока пенсионер не устроится на работу или сумма его дохода не достигнет прожиточного минимума. Кому положено доплачивать к пенсии? Федеральная социальная доплата к пенсии положена не всем гражданам, для приобретения права на ее получение должен быть соблюден ряд условий:

1. ФСД производится только неработающим пенсионерам. Таким образом, факт работы автоматически лишает права на получение данных выплат, не зависимо от размера заработной платы.
2. Пенсионер должен проживать на территории Российской Федерации. Если гражданин проживает за пределами Российской Федерации, указанная доплата не может быть установлена.
3. ФСД устанавливается только малоимущим пенсионерам, чей доход не достигает суммы прожиточного минимума.

Из выше сказанного следует, что выплата Федеральной социальной доплаты приостанавливается (прекращается) с 1-го числа следующего месяца в случае:

1. обнаружения факта устройства на работу.
2. обнаружения факта постоянного проживания на территории иностранного государства.
3. достижения дохода пенсионера суммы прожиточного минимума.

Согласно пункту 12 статьи 22 Федерального закона № 213-ФЗ от 24.07.2009, Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно пункту 6 статьи 22 Федерального закона 213-ФЗ от 24.07.2009, Федеральная социальная доплата устанавливается (возобновляется) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 22), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.