Федеральная социальная доплата к пенсии – это предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ФЗ от 17.07.1999 года № 179-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Согласно указанного закона всем неработающим пенсионерам РФ, у которых размер их пенсии менее прожиточного минимума в субъекте РФ с 01.01.2010 года установлена федеральная социальная доплата (далее ФСД) к пенсии. ФСД к пенсии начисляется и выплачивается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. Величина прожиточного минимума для пенсионеров устанавливается ежегодно субъектом РФ. Так законом Челябинской области от 28.10.2016 № 433-ЗО установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Челябинской области на 2017 год в размере 8523 рублей. В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются следующие денежные выплаты:

- все виды пенсий, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации;

- дополнительное материальное (социальное) обеспечение;

- ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг);

- иные меры социальной поддержки (помощи), установленные законодательством Челябинской области в денежном выражении (компенсация мер ЖКУ, пособие «ветеран труда», компенсация расходов на приобретение дров и т.д.).

ФСД к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию. Так п.12 ст.12.1 вышеуказанного закона закреплено, что - пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм федеральной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном ФЗ 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

К сожалению, данную обязанность большая часть пенсионеров не соблюдает, и в итоге когда работодатель предоставляет отчетность в ПФ о своих работниках, подтверждаются периоды работы о которых пенсионер, получающий выплату ФСД к пенсии, не известил территориальный ПФ своевременно, следовательно, за данный период работы насчитывается переплата ФСД, которую необходимо возмещать. Статистика оформленных протоколов комиссии о выявленных переплатах ФСД за 2016 год по г.Чебаркулю и Чебаркульскому району составляет - 106 протоколов на сумму 400411,16 тысяч рублей излишне выплаченных бюджетных средств. Возмещение же данных переполученных средств осуществляется пенсионерами очень медленно, в большинстве случаев в судебном порядке. Хотя если бы пенсионер известил ПФ о факте трудоустройства в месяце приема на работу, данных ситуаций бы не возникало. Поэтому еще раз Пенсионный фонд напоминает получателям федеральной социальной доплаты к пенсии об их обязанности своевременно извещать территориальный орган ПФР о факте трудоустройства на работу и других обстоятельствах, влияющих на прекращение выплаты.