В связи с внесенными в 2014 - 2015 годах в федеральное законодательство изменениями на территории Челябинской области, наряду с другими субъектами Российской Федерации, введена новая система обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).
Суть реформирования отношений в указанной области заключается в том, что услуга по вывозу ТКО переведена из статуса «жилищной» в статус «коммунальной». Плата взимается со всех физических и юридических лиц на основании единого тарифа и норматива накопления ТКО.
Услуги в данной сфере оказывают региональным оператором в сфере обращения с ТКО – ООО «ЦКС» (на территории Чебаркульского городского округа и муниципального района) на основании результатов конкурсного отбора.
Региональный оператор обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора
ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Собственниками ТКО являются собственники помещений в многоквартирных домах, индивидуальных жилых домов, садовых, огородных или дачных земельных участков, юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Собственники ТКО или уполномоченные ими лица (в зависимости от способа управления многоквартирного дома) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором. Типовая форма договора содержится в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156).
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на оказываемую услугу размещает одновременно в печатных средствах массовой информации и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.
Обязанности региональных операторов закреплены в соглашениях об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенными с министерством экологии Челябинской области, а также в договорах с собственниками ТКО.
Услуги регионального оператора оплачиваются по цене, установленной по единому тарифу на услугу регионального оператора. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении на основании нормативов накопления ТКО.
Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между министерством и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, но не позднее 01.01.2019.
Складирование ТКО осуществляется в местах накопления ТКО следующими способами:
а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором;
г) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках (для крупногабаритных отходов);
д) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.
Обязанности по определению схем размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведению реестров мест (площадок) накопления ТКО возложены на органы местного самоуправления.
Места (площадки) накопления ТКО создаются и содержатся органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Заместитель городского прокурора
советник юстиции Е.Н. Селина