В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ст. 155 ЖК РФ).
Исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае
а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе;
б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
Предупреждение (уведомление) об ограничении (прекращении) подачи коммунальной услуги доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения).
Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин.
Зачастую в адрес граждан – собственников квартир – управляющими компаниями направляются уведомления о приостановлении подачи коммунальной услуги – холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения в указанное помещение ввиду наличия задолженности за содержание и ремонт дома. Действия управляющих компаний по направлению собственникам уведомлений об отключении той или иной коммунальной услуги в виду неоплаты ими данной коммунальной услуги не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность за данные действия. Так, статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред (ст. 330 УК РФ).
Несоблюдение положений указанных нормативно-правовых актов может привести к существенному нарушению прав граждан, выразившееся в предоставлении им коммунальных услуг надлежащего качества и в необходимых объемах, и повлечь за собой привлечение должностных лиц к ответственности.
Управляющие компании не вправе направлять аналогичные уведомления собственникам помещений многоквартирных домом. В свою очередь, гражданам, получившим данные уведомления, необходимо обжаловать действия управляющих компаний в прокуратуру.